“西湖是大家的，既是杭州市民的，也是海内外游客的，西湖将永远敞开热情的臂膀迎接四方来客。”对于日前杭城部分媒体刊登报道说“西湖将限制游客数量”的消息，杭州市旅游委员会副主任崔凤军昨日公开澄清，认为这是一种误解。他表示，西湖不仅不会“限客”，不会封闭，反而会越来越开放。
    个别景点容量控制不等于西湖“限客”
    日前，杭州市公布《杭州旅游业发展规划（2006－2010）》，其中一句“对西湖、千岛湖、湘湖、天目山等重点旅游区，组织专家编制旅游容量人均规模指标的测算手册，实施最佳容量与极限容量控制措施”引起了大家的关注。
    西湖风景区、天目山自然保护区等景区范围内的部分生态敏感区和环境脆弱景点，都存在着一个旅游容量，如杭州的三潭印月、灵隐、六和塔等景区旅游容量有限，当游客数量超过极限容量时，会对文物和生态产生不利影响，而且，如果人满为患，游客的满意度也不高。因此，实施极限容量限制，是旅游业健康发展的必然要求。但是，“实施最佳容量与极限容量控制”并不等于“西湖限客”，而且西湖内的部分生态敏感点也不能理解为整个西湖风景名胜区。
    容量控制是前瞻计划
    崔凤军说，十一五规划提出“实施最佳容量与极限容量控制措施”，主要是基于杭州十一五期间旅游业态的基本预计。从目前杭州旅游发展状况来看，今后五年杭州的旅游业将更发达，旅游形式将更丰富，将成为中国最热门的旅游城市之一，“东方休闲之都”的城市品牌已经打响，旅游业这棵“摇钱树”必然将硕果累累。
    如此一来，在双休日、黄金周等特殊时段里，西湖、西溪、千岛湖、天目山等热门景区中的某些景点必然出现游客拥挤现象，“实施最佳容量与极限容量控制”就是针对这些特殊情况而提出的前瞻性计划。崔凤军扳着手指头说，从2004年“十一”开始，黄金周西湖景区实施“换乘”措施，春节期间灵隐景区部分时段会限制景区外围交通以控制人流量，钱塘江边的六和塔每天最多登塔人数限制在1000人以下，这些都属于控制流量保证西湖最佳容量的应急措施，但西湖不会封闭，永远不会。
    西湖的容量有多大
    据悉，“实施最佳容量与极限容量控制”在杭州十五旅游规划期间就已有所体现，十一五规划是十五规划的延续，其主要目的是让游客能更方便地畅游西湖，既不过度影响杭州市民的生活，同时也保护旅游业赖以生存的生态环境。
    对于提出该设想是否意味着西湖已经达到可容纳游客量的极限？崔凤军表示，远远没有。西湖是开放的，大气的，60多平方公里的面积由无数个景点、设施配套组成，其旅游容量是封闭式景区所无法比拟的。来杭州必提西湖，就像不到长城非好汉一样，西湖的旅游容量在一定程度上就是杭州的接待量，可见整个西湖风景区的旅游容量有多巨大。